玉溪地方性债务在可控范围内

　　当地否认地方债高达数百亿的报道

　　专家称融资只要是自愿，有利缓解投资压力

　　近日，有媒体以《玉溪的危险游戏》为题，报道了“玉溪地方债高达数百亿，政府向老干部卖理财产品”的消息。消息出来后，引起广泛关注。玉溪市政府新闻办通过媒体表示，玉溪地方债可能达到几百亿元的说法是不属实的。

　　对此，记者采访了云南经济界著名专家郭树华和徐光远。专家表示，玉溪市地方性债务在可控范围内，玉溪城市综合体建设方向是对的、是玉溪城市化进程中绕不开的路子，城市综合体建设有利于提高玉溪城市的品质。

　　至2010年末

　　政府性债务金额177.46亿

　　《玉溪的危险游戏》报道出来后，4日19时10分，玉溪市委外宣办通过其官方微博“玉溪发布厅”称：最近，一些新闻媒体对玉溪的政府性债务情况作了报道，这是对玉溪经济社会发展的关心和厚爱，欢迎对我们的工作多提宝贵意见，我们深表感谢！

　　“玉溪发布厅”还称，玉溪市政府债务的形成是为了应对亚洲金融风险、全球金融危机，落实中央“扩大内需、拉动经济增长”战略面采取的一项举措。举债资金投入了整个经济社会发展的主战场，发挥了积极的作用。市政府对政府性债务历来持积极、审慎态度，政府性债务与经济社会发展相适应。2012年，全市完成生产总值1000.2亿元，财政总收入403.7亿元，地方公共财政预算收入90.2亿元。按照省审计厅2011年对玉溪市政府性债务的审计结果，截至2010年末，全市政府性债务金额177.46亿元，市场本级政府性债务金额129.17亿元。审计结束后，玉溪市政府认真贯彻落实《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》精神(国发[2010]19号)，制定了债务偿还计划。该计划得到了各金融部门的认可和支持，且承诺兑现到位。目前，按照全国的统一部署，省审计厅正在对玉溪政府性债务进行全面审计，待审计结果出来后，将按照规定要求，接受社会各界和新闻媒体的监督。

　　与1000.2亿元GDP相比

　　177亿元的债务规模不算大

　　此外，玉溪市政府新闻办还向有关媒体表示：“报道中提到的玉溪地方债可能达到几百亿元的说法是不属实的。”截至2010年末，玉溪的政府性债务金额177.46亿元，其中，市本级政府性债务金额129.17亿元。

　　177亿的地方债，对于玉溪市来说，负担重不重？ 相比2012年玉溪市完成生产总值1000.2亿元、财政总收入403.7亿元来说，玉溪市的地方债务、城市综合体建设，专家是如何看待的呢？

　　云南大学经济学院教授徐光远认为，与玉溪市1000.2亿元的GDP相比，177亿元的债务规模不算大，还在可控范围内，比有的城市来说情况好多了。

　　云南大学经济学院党委书记、教授郭树华表示，玉溪城市综合体建设方向是对的，也是玉溪城市化进程中绕不开的路子，城市综合体建设有利于提高玉溪城市的品质。就债务率来说，177比1000的话，这个债务率不算特别高，还不到20%，在可控范围内。如果债务率超过60%就要引起重视。

　　在谈到城市综合体建设时，郭树华表示，中国城市化进入第二个阶段，城市综合体是提升一个城市品质的必然要求。但是在城市综合体建设上，要根据实际情况，不能盲目建设。郭树华称，以玉溪市目前的城市人口来说，多功能的城市综合体2到3个是合适的。每个城市综合体在功能上能够既突出各自的重点，又形成互补是最好的。

　　已制定债务偿还计划

　　并列入了财政预算

　　据悉，玉溪市已制定了债务偿还计划，列入了财政预算。该计划得到了金融部门的认可和支持，且承诺兑现到位。

　　对于玉溪市向老干部卖理财产品的报道，红塔区政府回应称，这是一个定向资产管理计划，产品由红塔区属工会会员本着投资自愿、风险自担的原则进行认购，定向用于玉溪市红塔工业园区的基础设施建设。今年7月，由红塔区乡镇企业发展公司作为定向资产管理计划的投资人，申银万国证券股份有限公司作为管理人，中国建设银行股份有限公司红塔支行作为资金托管人，共募集资金25884万元。对此，郭树华表示，政府向民间融资，只要是在自愿的基础上进行，有利于缓解投资压力，对于出资人来说也是一个获取利益的投资方式，只要控制好风险就行。

　　2012年

　　完成生产总值

　　1000.2

　　亿元

　　财政总收入

　　403.7

　　亿元

　　地方公共财政

　　预算收入

　　90.2

　　亿元

　　截至

　　2010年末

　　政府性债务金额

　　177.46

　　亿元

　　市场本级

　　政府性债务金额

　　129.17

　　亿元