哪些人可以申请低保？……哪些人享受农村五保供养待遇？……什么叫城乡医疗救助？……开展重特大疾病医疗救助的病种有哪些？……

　　省民政厅编写《社会救助政策100问》详解相关政策

　　个人医疗救助最高20000元/年？

　　海口市秀英区西秀镇5岁男孩小超(化名)因意外致全身42%烫伤，但因家庭贫困难以支付昂贵的医疗费，在民政部门积极帮助下，小超获得医疗救助款1万元，目前小超在海口解放军一八七医院得到治疗。通过一系列的帮助，小超再次看到了生活的希望。

　　省民政厅相关负责人介绍，虽然近年来我省社会救助工作发展迅速，但仍有不少市民对社会救助这一概念感到陌生。结合省民政厅编写的《社会救助政策100问》，本报筛选了一些基本问题，以问答的形式对有关政策概念和条文进行解释，帮助市民了解相关社会救助政策。

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　　城市居民低保标准不低于330元/人·月

　　关键词：城乡低保

　　城市居民低保标准不低于330元/人·月

　　今年7月1日起，我省城市居民的最低生活保障标准再次提高。目前，各市县城市居民最低生活保障标准不低于330元/人·月，实现了《2011———2015年重点民生项目发展规划》中提出的“确保城市居民最低生活保障标准和补助水平超过全国平均水平”目标要求，预计全省享受城市低保人数将达到17.5万人。

　　问1：什么是最低生活保障？

　　最低生活保障简称“低保”，是政府对城乡贫困人口按照最低生活保障标准进行全额或者差额救助的新型社会救济制度。

　　问2：哪些人可以申请低保？

　　持有非农业和农业户口的城乡居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于户籍所在地的市、县、自治县城乡居民最低生活保障标准，其家庭财产符合最低生活保障认定条件的，均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。

　　问3：怎样申请低保？

　　凡认为符合条件的城乡居民都有权直接向其户籍所在地的乡镇人民政府(街道办事处)提出最低生活保障申请。受最低生活保障申请人委托，村(居)民委员会可以代为提交申请。申请最低生活保障要以家庭为单位，按规定提交户籍证明、身份证、家庭成员收入和财产证明等相关材料，并由申请人签字确认。

　　问4：低保一般能保多久？

　　对城市“三无”人员和家庭成员中有重病、重残且收入基本无变化的低保家庭，每年复核一次。对短期内家庭经济状况和家庭成员基本情况相对稳定的低保家庭，半年复核一次。对收入来源不固定、有劳动能力和劳动条件的低保家庭，原则上城市按月，农村按季度复核。核查后家庭收入仍然低于低保保障标准的，继续享受低保，已经超过低保保障标准的，取消低保保障待遇。

　　问5：低保对象除低保金外还能享受哪些政策优惠？

　　低保对象除了按月领取低保金外，还可以被资助参加城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗，享受大病救助；此外，低保家庭还可以享受到每月每户10度电的免费优惠；低保家庭子女考入全日制大中专院校的，可以向当地民政部门申请临时教育救助；中央财政会不定期的在重大节假日部署为低保家庭发放节假日补贴；省级财政会适时为低保对象发放物价补贴。

　　最高个人医疗救助为20000元/年

　　关键词：医疗救助

　　最高个人医疗救助为20000元/年

　　今年上半年，我省接受医疗救助总人数为46万余人次，救助金额达1.01亿余元。其中，城市医疗救助人数15万余人次，救助金额2964万元；农村医疗救助人数30万余人次，救助金额7209万元。据了解，目前，我省医疗救助对象已经涵盖了城乡低保对象、农村五保对象、重点优抚对象及因病致贫的特困群体，救助方式包括门诊救助、住院救助、临时救助等，全省最高个人医疗救助为20000元/年。

　　问1：什么叫城乡医疗救助？

　　城乡医疗救助制度，是政府对患病且无力就医的城乡困难群众的医疗费用按一定标准给予救助的制度。目前分类为城市医疗救助和农村医疗救助。

　　问2：资助医疗救助对象参合参保的方法？

　　对本地常住户口的城乡低保户、农村五保户和市县政府认定的特殊困难群众等医疗救助对象，按新型农村合作医疗或城镇居民基本医疗保险缴费标准给予救助对象全额资助。

　　问3：哪些情况下不可以申请医疗救助？

　　(1)吸毒治疗的；

　　(2)交通事故中肇事者治疗的；

　　(3)斗殴事件治疗的；

　　(4)有法定单位或个人从事社会和经济活动中引起的工伤和中毒事件治疗的；

　　(5)国家规定专项救助政策特定的重大疾病治疗的。

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　　六种人可享重特大疾病医疗救助

　　关键词：重特大疾病医疗救助

　　六种人可享重特大疾病医疗救助

　　我省从今年7月开始在全省开展疾病医疗救助工作。救助对象主要是患重特大疾病的农村五保户、城乡低保户、在乡重点优抚对象(不含1至6级残疾军人)、低收入老年人、重度残疾人以及其他患重特大疾病、个人负担基本医疗费用8000元以上的城乡低收入困难家庭人员。

　　问1：开展重特大疾病医疗救助的病种有哪些？

　　有儿童简单先天性心脏病、儿童复杂先天性心脏病、先天性心脏病、儿童急性白血病、急性心肌梗塞、慢性粒细胞白血病、艾滋病机会性感染、乳腺癌、宫颈癌、终末期肾病、耐多药肺结核、重度精神疾病、肺癌、食道癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、脑梗死、血友病、I型糖尿病、甲亢、唇腭裂等二十二类病种。

　　问2：重特大疾病医疗救助的救助比例和救助封顶线是多少？

　　重特大疾病医疗救助对象负担的基本医疗费用符合医疗救助条件的，医疗救助比例原则上不低于70%，农村五保户和城镇“三无”人员个人负担的基本医疗费用部分100%由医疗救助资金支付。救助封顶线原则上提高至2万元/年。

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　　五保供养由村民提出申请

　　关键词：农村五保供养

　　五保供养由村民提出申请

　　截至今年5月底，我省今年农村五保供养提标工作任务已全面完成，全省农村五保月人均分散供养和集中供养标准分别为380元和459元。从全省各市县的提标情况看，农村五保分散供养标准最高的市县是海口市，月人均为480元；农村五保集中供养标准最高的市县为陵水黎族自治县，月人均为500元。

　　问1：什么是农村五保供养？

　　农村五保供养是指依照《农村五保供养工作条例》规定，在吃、穿、住、医、葬方面给予村民的生活照顾和物质帮助。

　　问2：哪些人享受农村五保供养待遇？

　　老年、残疾或者未满16周岁的村民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的，享受农村五保供养待遇。

　　问3：农村五保供养包括哪些供养内容？

　　农村五保供养包括供给粮油、副食品和生活用燃料；供给服装、被褥等生活用品和零用钱；提供符合基本居住条件的住房；提供疾病治疗，对生活不能自理的给予照料；办理丧葬事宜。对未满16周岁或者已满16周岁仍在接受义务教育的供养对象，应当保障他们依法接受义务教育所需费用。

　　问4：怎样申请农村五保供养待遇？

　　由村民本人向村民委员会提出申请，因年幼或者智力残疾无法表达意愿的，由村民小组或其他村民代为提出申请。

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　　低保边缘低收入家庭可申请临时救助

　　关键词：临时救助

　　低保边缘低收入家庭可申请临时救助

　　我省自2009年开始逐步实施临时救助制度，可为遇到临时性、突发性困难的低保边缘家庭和人户分离家庭提供一次性救助服务。目前，我省接受救助人群中，救助原因涉及疾病救助、教育救助、意外伤害救助、自然灾害救助等多种情况。资金来源包括财政安排资金和福彩公益金。

　　问1：什么是临时救助？

　　临时救助是对在日常生活中由于各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭，给予非定期、非定量生活救助的制度，是一项长期的、规范的社会救助制度，是低保制度的重要补充。

　　问2：怎样申请临时救助？

　　一般情况下，临时救助由申请人向村(居)委会提出申请，并提交收入证明、财产证明、户籍证明以及其他证明材料。村(居)委会根据申请人的申请材料开展入户调查、收入核定、民主评议等工作，并在张榜公示后报街道(乡镇)。街道(乡镇)根据村(居)委会的初审意见进行复审，对材料不齐全的要补充材料，对初审有疑义的要再次详细审查。市县(区)民政部门根据街道(乡镇)的复审意见进行抽查，对抽查未发现问题的再次在社区范围内公示，公示结束后方可审批。特殊情况可采取特事特议的方式审批。

　　问3：临时救助对象有哪些？

　　(1)在最低生活保障和其他专项社会救助制度覆盖范围之外，由于特殊原因造成基本生活出现暂时困难的低收入家庭，重点是低保边缘家庭。

　　(2)已纳入最低生活保障和其他专项社会救助制度覆盖范围，但由于特殊原因导致基本生活暂时出现较大困难的家庭。

　　(3)进城务工一年以上，且符合居住地人民政府规定的低收入家庭的农民工等人户分离家庭。

　　(4)当地人民政府认定的其他特殊困难的家庭。

　　问4：临时性、突发性困难主要包括几种类型？

　　(1)家庭成员中有人患危重疾病，在扣除各种医疗保险、新型农村合作医疗保险、城镇居民基本医疗保险、医疗救助报销部分和其他社会帮困救助资金后，因个人负担的医疗费数额较大，直接导致家庭基本生活难以维持的。

　　(2)家庭成员中有人遭遇车祸、溺水、矿难等人身意外伤害，在扣除各种赔偿、保险、救助等资金后，个人负担仍然较重，导致家庭基本生活难以维持的。

　　(3)因火灾等突发性意外事件，造成家庭财产重大损失，导致家庭基本生活难以维持的。

　　(4)其他特殊原因造成家庭生活特别困难的城乡困难家庭，经其他救助措施帮扶后，基本生活仍然难以维持的。

　　问5：临时救助一年可申请几次？

　　根据规定，同一事由一年内不能重复申请，符合条件的困难家庭每年申请临时救助的次数不能超过2次。